Kejagung Lakukan Maladministrasi dalam Eksekusi Mati 'Doctor'

Jakarta, CNN Indonesia -- Ombudsman Republik Indonesia menilai pelaksanaan hukuman mati terhadap Humprey Ejike Jefferson alias Doctor, warga negara Nigeria yang dilakukan Kejaksaan Agung tergolong tindakan maladministrasi.

"Ombudsman RI menyimpulkan bahwa pelaksanaan eksekusi yang dilakukan terhadap Humphrey Ejike Jefferson dilakukan tidak sesuai dengan ketentuan," kata Komisioner Ombudsman Ninik Rahayu di di kantor Ombudsman, Jakarta, Jumat (28/7).

Humprey merupakan terpidana mati atas kasus kepemilikan heroin seberat 1,7 kilogram. Dia tergolong bandar besar. Humprey ditangkap di Depok, Jawa Barat pada 2003 silam.

Pria asal Nigeria itu dijatuhi hukuman mati oleh Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Putusan itu lalu diperkuat Pengadilan Tinggi DKI Jakarta. Tak terima, kala itu, Humprey mengajukan kasasi, namun ditolak Mahkamah Agung (MA). Kemudian peninjauan kembali yang diajukan pada 2007 pun dimentahkan MA.

Lihat juga: Jaksa Agung: Hukuman Mati Dilindungi Konstitusi RI

Humprey masuk dalam gelombang hukuman mati tahap III yang dilakukan Kejagung pada 29 Juli 2016. Eksekusi itu dilakukan bersama terpidana mati lain yakni bersama bandar narkoba asal Indonesia Freddy Budiman, dan dua terpidana lainnya.

Ninik menyatakan, berdasarkan hasil pemeriksaan pihaknya, eksekusi mati terhadap Humprey seharusnya ditunda. Penundaan itu, kata Ninik, karena yang bersangkutan sedang mengajukan grasi sebagaimana diatur dalam Pasal 13 UU Nomor 22/2002 tentang Grasi.

"Di mana disebutkan bahwa eksekusi tidak dapat dilakukan sebelum keputusan presiden tentang grasi," tuturnya.

Ilustrasi gedung Ombudsman RI. (CNN Indonesia/Adhi Wicaksono)

Selain itu, menurut Ninik, Humprey juga sempat mengajukan permohonan peninjauan kembali (PK) kedua, namun tak diteruskan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat ke Mahkamah Agung (MA).

Hal tersebut berbeda dengan pelakuan terhadap dua terpidana mati lainnya, Eugene Ape dan Zulfiqar Ali, di mana PK kedua mereka ditindaklanjuti.

"Berkas perkara PK kedua Eugene Ape dan Zulfiqar Ali diteruskan PN Jakpus, tapi tidak demikian pengajuan yang dilakukan kuasa hukum Humprey. Ini menunjukan perlakuan diskriminasi," ujar Ninik.

Saran untuk Kejagung dan MA

Setelah menyampaikan adanya tindakan maladministrasi yang dilakukan Kejagung, Ninik menyebut pihaknya memberikan saran ke sejumlah instansi terkait.

Saran pertama, akta Ninik, agar Kejagung memerhatikan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 107/PPU-XIII/2015 tanggal 15 Juni 2016. Dalam putusan itu menyatakan Pasal 7 ayat (2) UU Nomor 5 Tahun 2010 tentang Grasi bertentangan dengan UUD 1945 dan tidak lagi memiliki kekuatan hukum.

Kemudian yang kedua, lembaga yang kini dipimpin M. Prasetyo itu diminta melakukan perbaikan proses dan teknis pelaksanaan eksekusi mati terutama mengenai pemenuhan hak bagi terpidana dan keluarganya.

"Yaitu hak atas informasi kepada keluarga terkait pelaksanaan eksekusi mati yang dalam ketentuannya diberikan 3x24 jam," kata Ninik.

Kemudian, lanjut Ninik, saran untuk PN Jakarta Pusat, agar menerapkan ketentuan teknis pengajuan PK tanpa diskriminasi kepada siapa pun.

Lihat juga: Panggilan Hati Para Pemandi Jenazah Terpidana Mati

Sementara itu, saran untuk Badan Pengawas MA, Ombudsman meminta dilakukan pemeriksaan kepada PN Jakarta Pusat terkait indikasi perlakuan berbeda atas permohonan PK yang diajukan Humprey dengan dua terpidana lainnya.

"Indikasi penyimpangan demi penegakkan dan kepastian hukum kepada pihak-pihak yang melakukan penyimpangan untuk diberikan sanksi sesuai ketentuan yang berlaku," ujar Ninik.

Ninik pun meminta Kejagung, PN Jakarta Pusat, dan MA untuk menindaklanjuti saran Ombudsman dalam waktu paling lambat 60 hari. Menurut dia, bila tak direspon saran yang diberikan pihaknya, Ombudsman bakal mengeluarkan rekomendasi.

"Kalau tidak ditindaklanjuti kami tingkatkan menjadi rekomendasi. Sebagaimana diketahui rekomendasi adalah produk tertinggi dari Ombudsman," kata dia.

"Kemudian kami akan sampaikan ke presiden dan kalo tidak ditindaklanjuti akan dipublikasikan," lanjut Ninik.