Dua pasangan calon wali kota dan wakil wali kota Surabaya, Eri Cahyadi-Armudji dan Mahfud Arifin-Mujiaman, akhirnya bertemu di panggung debat terbuka, pada Rabu. Kedua pasangan calon beradu argumen, memaparkan visi misi, dan solusi masalah yang dihadapi kota pahlawan.
Dalam debat pertama, pada Rabu, 4 November, yang diikuti calon wali kota dan wakil wali kota Surabaya, Eri Cahyadi-Armudji dan Mahfud Arifin-Mujiaman, KPU Surabaya menerapkan protokol kesehatan.
Acara digelar di tempat tertutup. Untuk memastikan sirkulasi udara berjalan dengan baik, semua pintu ruangan dibuka. Jumlah orang yang masuk pun dibatasi.