Kartel Narkoba Generasi Baru Meksiko Makin Menggila dan Militeristik

Militerisasi kartel

Perkembangan para kartel saat ini dinilai jadi ancaman keamanan langsung bagi Meksiko, Amerika Serikat, dan stabilitas regional. Militerisasi kartel telah meningkat seiring dengan perluasan tujuan mereka dari yang murni transaksional menjadi ambisi teritorial.

Nathan P Jones, seorang profesor madya studi keamanan di Universitas Negeri Sam Houston dan penulis buku "Jaringan Narkoba Ilegal Meksiko dan Reaksi Negara," mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa kartel transaksional "lebih fokus pada arbitrase bisnis narkoba, logistik perdagangan, dan menghasilkan keuntungan secara eksklusif melalui cara-cara tersebut."

Singkatnya, mereka memindahkan narkoba dari titik A ke titik B, membeli dan menjual, dan menghasilkan uang dengan cara itu," kata Jones dikutip dari New Lines Institute for Strategy and Policy.

Kartel Guadalajara, misalnya, kartel utama Meksiko yang bertanggung jawab atas penyelundupan mariyuana dan kokain ke Amerika Serikat dari tahun 1980-1989, mewujudkan model operasional ini. Mereka memprioritaskan pengiriman narkoba untuk memaksimalkan keuntungan daripada untuk melakukan kontrol teritorial secara terang-terangan.

Di sisi lain, "Kelompok-kelompok yang berorientasi teritorial memperoleh keuntungan dari mengendalikan wilayah mereka."

Hal ini menyebabkan diversifikasi kegiatan kriminal ke dalam hal-hal seperti pemerasan, penculikan, perdagangan seks dan kerja paksa, dan penyelundupan, tetapi juga mengedarkan narkoba melalui wilayah mereka dan memungut biaya dari kelompok lain untuk hak istimewa tersebut.

Karena hal ini membutuhkan lebih banyak personel untuk berpatroli dan mengendalikan suatu wilayah, mereka menjadi lebih hierarkis karena dibutuhkan lebih banyak manajemen, dan ada penggajian yang lebih besar untuk dipenuhi. Model ini juga cenderung menjadi jauh lebih predator karena berfokus pada perolehan keuntungan dari apa yang terjadi di daerah setempat.

Kartel Zetas, yang dikenal karena kekerasan dan penegakan hukum yang brutal di wilayah tempat mereka beroperasi, mengikuti model ini.

Pergeseran ke fokus yang lebih teritorial telah memungkinkan kartel-kartel Meksiko menjadi kurang bergantung pada perdagangan narkoba, yang kemudian membutuhkan kekuatan yang lebih termiliterisasi.

Dengan demikian, kartel-kartel sekarang terlibat dalam konflik internal negara atas kendali teritorial, sebagian besar melawan saingan mereka. Pertempuran semacam itu mudah didokumentasikan di grup pesan dan saluran media sosial yang meliput kekerasan kartel regional di Meksiko, di mana penggunaan kendaraan lapis baja dan drone yang menjatuhkan bahan peledak adalah hal yang umum terjadi.

Jones menunjukkan "peningkatan model bisnis teritorial dan homogenisasi keseluruhan taktik, teknik, dan prosedur kejahatan terorganisir di Meksiko. Persaingan ketat untuk wilayah telah menyebabkan adopsi teknologi baru seperti drone dan kemungkinan inovasi seperti penggunaan kabel serat optik untuk mengendalikannya."

Pemerintah kewalahan

Pemerintah Meksiko telah melancarkan pertempuran mematikan melawan kartel narkoba selama dua dekade, dengan keberhasilan yang terbatas. Bahkan ribuan warga Meksiko-termasuk politisi, mahasiswa, dan jurnalis-meninggal dalam konflik tersebut setiap tahunnya.

Meksiko telah mencatat lebih dari 463.000 pembunuhan sejak tahun 2006, ketika pemerintah Presiden Felipe Calderón pertama kali menyatakan perang terhadap kartel-kartel tersebut, seperti dilansir laman Council on Foreign Relations (cgr.org)

Amerika Serikat telah bermitra erat dengan negara tetangganya di selatan dalam perjuangan ini, memberikan Meksiko miliaran dolar untuk memodernisasi pasukan keamanannya, mereformasi sistem peradilannya, dan mendanai proyek-proyek pembangunan yang bertujuan untuk mengekang migrasi ilegal.

Washington juga berupaya membendung aliran narkoba ilegal ke Amerika Serikat dengan memperkuat operasi keamanan dan pemantauan di sepanjang perbatasannya dengan Meksiko. Di bawah Presiden AS Joe Biden, kedua negara mengadopsi kerangka kerja baru untuk mengatasi ketidakamanan di Meksiko dan krisis opioid di AS.

Namun, di tengah gelombang kekerasan baru, Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum menekankan pendekatan penegakan hukum berbasis intelijen untuk memerangi kekerasan kartel dan perdagangan narkoba, karena pemerintahannya menghadapi pengawasan domestik dan internasional yang semakin meningkat.

Di pihak AS, pemerintahan Donald Trump kedua telah menetapkan beberapa kartel Meksiko sebagai organisasi teroris asing (FTO) dan memperluas langkah-langkah keamanan perbatasan. Mereka juga mendukung operasi terhadap para pemimpin kartel utama, termasuk "El Mencho" dari CJNG, dalam upaya untuk mengganggu produksi dan perdagangan fentanil.

Respons PBB

Komisi Narkotika (CND) Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) di Wina, telah mengadopsi lima resolusi, yang bertujuan untuk memperkuat kerja sama internasional dan mempromosikan pendekatan yang seimbang dan berbasis bukti terhadap kebijakan narkoba.

Komisi mengadopsi resolusi untuk memperkuat implementasi Pasal 13 Konvensi 1988, yang menyerukan kepada Negara-negara Anggota untuk meningkatkan upaya regulasi dan peradilan pidana serta memperkuat kerja sama dengan Badan Pengawasan Narkotika Internasional (INCB) dan mitra terkait dalam mencegah pengalihan peralatan dan bahan terkait yang digunakan untuk produksi dan pembuatan narkoba ilegal, sambil memastikan akses dan ketersediaannya untuk tujuan medis dan ilmiah.

Untuk memerangi eksploitasi kriminal terhadap rantai pasokan yang sah, Komisi mengadopsi resolusi yang menyerukan langkah-langkah integritas rantai pasokan yang lebih kuat - mulai dari praktik "kenali pelanggan Anda" hingga peningkatan kerja sama bea cukai dan berbagi informasi secara real-time - untuk mencegah para pelaku kejahatan menyalahgunakan rantai pasokan yang sah untuk produksi dan perdagangan narkoba sintetis.

Komisi tersebut juga mengadopsi, melalui sebuah resolusi, sebuah Lampiran untuk melengkapi Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Pembangunan Alternatif, yang mempromosikan strategi yang peka terhadap iklim, responsif terhadap gender, dan berbasis komunitas untuk transisi berkelanjutan dari ekonomi narkoba ilegal.

Untuk mengantisipasi ancaman narkoba sintetis yang terus berkembang, Komisi mengadopsi resolusi untuk meningkatkan mekanisme peringatan dini, menekankan pentingnya pengumpulan data, peningkatan pemantauan, penilaian risiko, dan berbagi informasi secara real-time dalam memungkinkan respons kesehatan masyarakat dan penegakan hukum yang lebih cepat terhadap zat psikoaktif dan prekursor baru, termasuk prekursor awal dan prekursor hasil rekayasa genetika.

Terakhir, Komisi mengadopsi resolusi yang mendorong sistem terpadu dan koheren dari respons kesehatan masyarakat terkait narkoba yang berbasis bukti ilmiah - mulai dari pencegahan dan pengobatan hingga pemulihan dan peningkatan akses serta ketersediaan obat-obatan terkontrol - yang berlandaskan hak asasi manusia, responsifitas gender, dan aksi lintas sektor yang terkoordinasi.

(imf/bac) Add as a preferred
source on Google

[Gambas:Video CNN]

---