Relasi Kartel Narkoba-Taliban: Beda Ideologi Disatukan Opium

Opium di Afghanistan menjadi salah satu sumber pemasukan Taliban, bahkan modal untuk membeli senjata. Bisnis ini disebut berkolerasi dengan sejumlah kartel di dunia meski secara ideologi mereka jauh berbeda.

Setelah lebih dari 20 tahun konflik di Afghanistan, dan jatuhnya negara itu ke tangan Taliban muncul krisis kemanusiaan.

Kini, dengan cadangan devisa bank sentral yang dibekukan, bantuan AS yang diragukan, Taliban harus mencari cara untuk membayar gaji dan mendukung warga serta infrastrukturnya.

Dalam Islam, candu termasuk jenis opium sebenarnya tergolong haram. Meski demikian, prinsip kedaruratan yang menjadi landasan kelompok Taliban untuk tetap membolehkan penjualan opium untuk tujuan melawan musuh.

Lihat Juga : Beda Panama Papers dan Pandora Papers

Heroin, morfin, opium,dan ganja sebagian besar pun menguntungkan Taliban dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini juga berarti orang Afghanistan yang tergolong miskin akan bergantung pada perdagangan opium untuk bertahan hidup.

Taliban disebut memasok heroin ke kartel narkoba dunia seperti Camorra, 'Ndrangheta dan Cosa Nostra di Italia, kartel Rusai dan sebagian besar organisasi distribusi di AS.

Ketika Taliban menguasai Afghanistan, mereka akan semakin mempererat cengkeramannya pada penanaman opium. Ini akan berdampak pada perdagangan narkoba global dan khususnya kartel kuat Meksiko.

Afghanistan dan Meksiko mungkin tampak jauh satu sama lain dari sisi geografis dan dipisahkan oleh perbedaan sejarah, sosiologis, serta agama.

Namun, Taliban dan kartel Meksiko dipersatukan dengan ketergantungan secara finansial pada perdagangan narkoba dan menggunakan kekerasan ekstrem untuk memperluas kekuatan politik dan kontrol wilayah.

Lihat Juga : 330 Ribu Anak Jadi Korban Pelecehan Gereja Katolik Prancis

Pada 2009, para ahli telah memberikan bukti kepada Kongres AS soal bahaya global yang ditimbulkan kartel Taliban dan Meksiko sebagai organisasi perdagangan narkoba transnasional.

Di Meksiko, kartel narkoba berperan dalam urusan politik dan mendapat dukungan dari pejabat pemerintah. Di Afghanistan, menurut dokumen AS dan PBB, produsen berhubungan langsung dengan Taliban. Mereka juga terlibat dengan pemerintah, termasuk yang didukung AS.

Bisnis narkotika internasional telah melahirkan sejumlah kartel di Meksiko. Kartel Sinaloa saat ini adalah kartel yang tumbuh paling cepat dan menguasai wilayah budidaya opium paling menguntungkan. Dengan demikian ia merupakan saingan potensial bagi Taliban.

Tetapi fakta bahwa kartel dan kelompok itu melayani pasar yang berbeda, artinya mereka sebenarnya bisa saling melengkapi.

Menurut Administrasi Penegakan Narkoba AS (DEA), Kartel Sinaloa hampir memonopoli pasar heroin AS. Pentagon percaya, 60 persen heroin di negara-negara Uni Eropa dan Afrika Barat hingga India, Cina dan Rusia berasal dari kartel itu.

Lihat Juga : Opium, Bisakah Taliban Hidup Tanpa Ladang Uang yang Harum?

Negara-negara itu juga menjadi konsumen opium yang dibeli dari Afghanistan.

Tak hanya itu, kira-kira 95 persen dari bunga opium dunia dibudidayakan di Afghanistan, Meksiko dan Myanmar. Hal ini disertai dengan produksi ilegal, perdagangan heroin dan opium lain yang menyertainya.

Para ahli pada sidang Kongres AS pada tahun 2009, memperkirakan bahwa 50 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) Afghanistan tahun itu berasal dari hasil perdagangan obat-obatan terlarang.

Menurut laporan Kementerian Luar Negeri AS yang dirilis awal 2021, sebagian besar produksi opium di Afghanistan terjadi di wilayah yang sudah di bawah kendali Taliban atau setidaknya pengaruh mereka.

Taliban memperoleh pendapatan yang cukup besar dari perdagangan opium. Ini menunjukkan opium memicu konflik, merusak negara hukum, mendorong korupsi dan juga merupakan faktor yang berkontribusi terhadap penyalahgunaan narkoba di negara itu.

Peningkatan Lahan untuk Opium

Sebuah laporan PBB yang diterbitkan April lalu, yang dikutip Deutsche Well, menguatkan temuan ini dan menarik hubungan langsung antara Taliban dan penanaman opium.

Dalam laporan itu, total area budidaya opium di Afghanistan telah meningkat antara 2019 dan 2020 dari 163 ribu menjadi 224 ribu hektar (402.780 menjadi 553.500 hektar).

Lihat Juga : Johnson & Johnson Ajukan Izin Darurat Suntikan Booster di AS

Selain itu, meskipun sudah ada 21 hektare yang diberantas pada tahun 2019, tidak ada pemberantasan opium pada 2020.

Pada tahun 2020, Afghanistan memiliki anggaran non-militer sebesar $5,6 miliar atau Rp92,7 triliun. Padahal, di tahun 1997 mereka hanya memiliki US$100 ribu atau Rp1,4 miliar, untuk menggaji pejabat pemerintah saja tidak cuku[.

Kabul pun berubah dari kota yang dilanda perang menjadi ibu kota modern, dengan semakin banyak gedung tinggi, kafe internet, restoran, dan universitas.

Sumber dana itu berasal dari bea cukai, pajak, pendapatan dari biaya layanan seperti paspor, telekomunikasi dan jalan, serta pendapatan dari kekayaan mineral yang luas dan sebagian besar belum dimanfaatkan.

Pendapatan akan jauh lebih tinggi jika bukan karena korupsi oleh para pejabat di negara tersebut.

Sementara itu, Taliban memiliki aliran pendapatan signifikan sendiri untuk membiayai pemberontakan saat menguasai negara Afghanistan.

Pada tahun fiskal 2019-2020 saja, Taliban meraup US$1,6 miliar atau Rp22,8 triliun dari berbagai sumber.

Pemasukan paling kentara yakni, mereka mampu memperoleh US$416 juta atau Rp5,94 triliiun dari penjualan opium. Sementara dari mineral lebih dari US$400 juta atau 5,7 triliun dari mineral pertambangan seperti bijih besi, marmer dan emas, dan US$240 juta dari sumbangan donor serta kelompok swasta.

Badan intelijen AS dan lainnya percaya bahwa berbagai negara, termasuk Rusia, Iran, Pakistan, dan China, telah membantu membiayai Taliban.

Dengan pemasukan sebanyak itu, Taliban dapat membeli banyak senjata dan meningkatkan barisan militernya saat mereka menaklukkan Afghanistan dalam hitungan pekan dan meraup untung dari penarikan pasukan AS.

Lanjut baca di halaman berikutnya....

Ledakan opium di Afghanistan dimulai pada 1980-an saat pengedar narkoba memanfaatkan kekacauan setelah invansi Uni Soviet pada 1979.

Namun, koordinator pasukan invasi pasukan darat Amerika Serikat, Tommy Franks, menyatakan bukan misinya menangani narkoba. Usai Uni Soviet hengkang dari Afghanistan, AS mulai menduduki negara itu dengan misi memerangi terorisme.

"Kami bukan satuan tugas narkoba. Ini bukan misi kami," katanya pada 2002 lalu. Pesan tersebut disampaikan Franks untuk para penguasa opium agar tidak berpihak pada Taliban karena AS tak berniat mengganggu produksi.

Sejak saat itu, kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) telah menganalisis dan mengawasi opium Afghanistan.

Lihat Juga : Eks Polisi China Ungkap Penyiksaan Tahanan Muslim Uighur

Taliban adalah pengedar narkoba, mereka mengikuti anjuran Al-Quran seolah-olah kelompok itu menentang konsumsi dan budidaya narkoba.

Namun, penulis buku Seeds of Terror: How Heroin Is Bankrolling the Taliban and Al-Qaeda, Gretchen Peters menjelaskan larangan Taliban terhadap penanaman opium hanyalah taktik.

"Afghanistan tak dapat bertahan hidup tanpa opium. Ini secara bersamaan membunuh Afghanistan sambil juga menjaga sejumlah besar orang tetap hidup," katanya, seperti dikutip Reuters.

Dalam konferensi pers pertamanya, usai berhasil menduduki istana kepresidenan Afghanistan, juru bicara Taliban Zabihullah Mujahid memohon bantuan internasional agar memberi para petani tanaman alternatif selain bunga opium.

Mujahid janji pemerintah baru tidak akan mengubah Afghanistan menjadi negara narkotika. Namun, janji-janji ini tampaknya hanya sebuah taktik para pemimpin baru Taliban untuk terlihat lebih moderat.

Lihat Juga : Taliban Diduga Bunuh 13 Warga Etnis Hazaras di Afghanistan

Ia belum menjelaskan bagaimana mereka akan melarang opium yang notabenya sumber utama bagi Taliban.

Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO), yang turut menginvasi selama dua dekade, juga belum berhasil mematahkan ketergantungan Afghanistan pada pertanian opium.

Sementara itu, menurut pakar perdagangan narkoba internasional di School of Oriental and African Studies (SOAS) di Universitas London, Jonathan Goodhand, Taliban menyadari janji untuk melarang heroin dapat memperoleh dukungan internasional.

Kemungkinan besar, Afghanistan akan tetap menjadi pemasok opium ilegal yang besar, yang memproduksi lebih dari 90 persen heroin dunia.

Menguasai negara juga akan menawarkan akses Taliban ke maskapai penerbangan, birokrasi negara dan bank, memfasilitasi perdagangan opium serta pencucian uang.

Seperti banyak negara, ekonomi Afghanistan terpukul akibat Covid-19. Banyak fasilitas kesehatan publik menghadapi kekurangan dana akut.

Taliban juga menghadapi tantangan keuangan yang menakutkan usai mereka mengambil alih Kabul, pertengahan Agustus lalu.

Selain mengandalkan opium, Taliban memiliki beberapa sumber yang mungkin bisa dimanfaatkan agar menghasilkan anggaran yang cukup demi menjalankan negara, demikian menurut The Conversation.

Kepabeanan dan perpajakan. Usai, memegang kendali penuh atas penyeberangan perbatasan Afghanistan dan kantor-kantor pemerintah, Taliban dapat mulai mengumpulkan semua pajak impor dan pajak lain masuk ke kantong mereka.

Jika pengakuan internasional tak kunjung muncul, dalam hal ini mereka mungkin dapat terus menghasilkan sumber pendapatan yang signifikan dari penyelundupan narkoba. Afghanistan disebut bertanggung jawab atas sekitar 80 persen pasokan opium dan heroin global.

Dari sektor pertambangan, Afghanistan diperkirakan memiliki mineral senilai US$ 1 triliun atau Rp14 ribu triliun di pegunungan dan wilayah lain. China, sangat ingin menambang logam-logam ini, termasuk litium, besi, tembaga, dan kobalt. Meskipun, mungkin tidak terjadi dalam jangka pendek.

Lihat Juga : Presiden Tsai Ing-wen: Malapetaka Jika Taiwan Jatuh ke China

Beberapa negara non-Barat juga dilaporkan telah membantu Taliban secara finansial, termasuk Rusia, Qatar, Iran dan Pakistan, dan mereka mungkin terus melakukannya.

Meski sudah ada sumber pendapatan lain, Taliban disebut masih tertarik dengan sumber pendapatan bantuan dari AS serta negara lain, dan menyingkirkan sanksi PBB yang telah diberlakukan sejak 1999.

Taliban mengklaim akan membangun pemerintah moderat termasuk menghormati hak-hak perempuan dan tidak mengizinkan teroris beroperasi dari Afghanistan. Komunitas internasional mungkin ingin menggunakan bantuan dan pembekuan aset sebagai peringatan agar Taliban memenuhi janjinya.

Mereka juga ingin memastikan hak asasi manusia dan perempuan dilindungi. Selain itu, Upaya itu pun mesti diiringi dengan menargetkan pengedar dan bandar narkoba sambil menuntut kepatuhan terhadap aturan hukum.

"Afghanistan menghancurkan opium, atau opium akan menghancurkan Afghanistan," kata mantan presiden Afghanistan, Hamid Karzai, pada 2005 lalu.